广东梅州城区江南东片暴力拆迁事件调查

  图一：拆迁的现场

 图二：警察现场执法

 图三：图被拆迁房屋的被打进了医院

         图四：华侨合法的住宅梅州城区江南东片暴力拆迁事件调查 
　　　 2008年 11月15号 ,对江南东片拆迁户黄家好来说是一个恶梦般的日子 ,据黄家好说那天下午她准备跟几个村民结伴去梅县炳村参观叶帅故居。当天下午 3点左右，当她们刚走出梅城，在半路途中突然遭到不明身份人士阻拦，当她们质疑对方的行为时，却遭到对方的无故的殴打，双方在相互争执中黄家好被对方殴打至伤，但当时对方并没有把黄家好送往医院救治，而是将她扣押．直到第二天也就是十六号上午才被送往医院医治，事后据黄家好说，虽然当时对方没有表明身份，但她们猜测对方是梅州拆迁办的人员，他们以为黄家好等人是准备去 闹事，因为当天恰好有中央首长来梅州视察，在敏感时期对方才作出这种行为，但黄家好等人表示当天她们并不是说去 ，只是普通的郊游而已，没想到却遭到对方的无理阻挠和殴打。

　　黄家好等人表示像类似这种事件半年来从未停止过，她们一直都生活在惶恐和不安当中。她们的一举一动都遭到政府相关部门的监控和威胁。而这一切只是因为她们为了维护自己的私有财产不受到侵犯而受到政府的打击报复。

        改造工程导致大量民宅被拆

　　2008 年 1月 2号 ,梅州市国土局贴出《关于梅州城区江南东片人居环境改善工程收回国有土地、征收集体土地的公告》公告称：为加快城市基础设施建设，改善江南东片人居坏境，提高梅州城市品位，根据相关规定决定对江南东片人居改善工程项目范围内的国有和集体土地实施收回、征收工作。据了解这次需要实施收回的国有土地和需要征收的集体土地均为历史之最，其涉及面之广，影响之大，都属于前所未有。据统计：工程用地总面积为 1252亩。分别涉及梅江区江南街道办事处鸿都居委 1个居民小组、红光居委 6个居民小组，三角镇三乡村委 8个村民小组总共涉及 2300多户居民。

　　公告一出立即在江南东片引起震动，村民们表示他们怎么也想不到祖祖辈辈居住的房子很快就会被夷为平地，而这一切政府还打着改造人居环境的旗号，而实际上是对他们私有财产的非法掠夺。因为政府把他们赶走之后，然后在他们原住地建起高价的商品房 ，从中牟取暴利。因为梅州市处于粤东边陲小市镇，是全国有名的贫困市，没有雄厚的经济基础和坚固的资金来源，靠拆去民房收回宅基地及毁去农田，盘活土地，搞所谓提高城市品位，实际上是搞政绩，搞面子工程，说是打造“民心天堂“，与大都市进行攀比，只能是建立在壹万人之上的海市蜃楼，难道又要这样的”民心工程“吗？梅州市相关负责人曾说过，市政府没有钱搞堤上公园和堤下十八米道路，要盘活土地才有资金建设，言下之意只有盘活老百姓的土地才能建设所谓的“民心工程”。

　　村民们表示该拆迁通告是非法无效的 ，第一：梅州市人民政府所设立的拆迁指挥部是非法的。建设部早就严正指出政府不得成立拆迁指挥部进行拆迁，但梅州市人民政府竟然置若罔闻。第二：公民的房屋在拆迁前，往往没有任何行政部门指出是违章建筑，一旦入拆迁程序，便成了违章建筑了，真令人难以接受。至于违章建筑的查处，也依法应由规划管理部门管辖，梅州市人民政府无权拆所谓的“违章建筑”。第三：该通告规定“凡在拆迁范围内的租赁户和暂住人口，须在本〈通告〉发布之日起十日内自行搬离，试问哪一部哪一条法律授权政府可以驱逐”拆迁范围内的租赁户和暂住人口？最后〈通告〉规定“对在拆迁过程中干扰、阻碍工作人员依法执行公务和继续违法建设的，依照有关法律法规处理。“是十分可笑的。因为依照无效的通告执法，本身就是违法在先，故不存在“阻碍工作人员依法分行公务”。

强行拆迁引发民众维权

　　《拆迁通告》出来后，梅州市相关职能部门也进入实际操作过程，大片民房也在质疑声中被夷为平地，而在强行拆迁的过程中也引发了许多暴力事件，部分拆迁户不服强制拆迁，从而踏上了艰难的维权 之路，据拆迁户介绍在今年的 8月 13日、 8月 28日、 9月 8日—— 9月 11日三次到广东省省委、省政府、省人大、省国土资源厅 ，。梅州市市委政府指令梅州市公用事业管理局、梅州市市政建设工程拆迁安置办公室及社会上闲散人员，一齐向 维权户实行叮梢、跟踪、恐慌，并实行打、砸、抢，尤其是 9月 9日偷偷丈量维权户的房屋，包括公安在内 40多人的队伍，对付一位手无寸铁的七十多岁老人，难道没有法律了吗？难道没有天理了吗？ 9月 11日—— 9月 12日又出动了 100多人的防暴队、公安头 钢盔，内空防弹衣，手持盾牌、警棍，其中有几位腰间带枪，围攻红光居委的两户维权户，达 10多小时后，因省公安厅的干预，才勉强撤离。接下来凡 户，均有 4— 5人全天侯监视行动，连上市场，商店均“形影不离” 9月 13日晚 20： 25分更不准维权户过梅州新建的人行浮桥，严重的侵犯了公民的各种权利。

　　据村民介绍，相关部门指使不明身份人员于子夜， 11时 35分在梅州市梅江区江南东片统一行动，手持大锤，砸维权户的铁门，威逼维权户交出房屋，恐吓说：马上搬迁，否则就砍死你们！甚至在三角镇三乡下车四组，把三名拆迁户打成重伤，三人仍在医院治疗，其中一 50多岁的男性，被打断三根胁 ，肺部积液，两肾充血，有生命危险；其女被缝 14度针伤，中年妇女被打一身黑紫，惨不忍睹。事件发生后，户主报警，当地警察在 45分钟后才到现场，到现场后公安人员不敢拍照，敷衍了事。

　　拆迁户说，类似这样的暴力事件自拆迁开始就时有发生，他们的起居生活也被严重打乱，终日笼罩在阴云当中，他们说如果政府真的是为了老百姓着想，是真正建设民心工程他们也愿意支持配合政府的工作，但前提条件是必须依法依规征地和拆迁，而事实证明这次征地和拆迁工作明显存在着不合理和不合法。据他们了解，他们并没有相关的建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，甚至在拆迁补偿资金，拆迁安置方案还没落实的情况下就强制拆迁，才导致拆迁户大规模的抗争和暴力事件的发生。其实拆迁户他们的要求很简单，就是希望“安居乐业”。

               相关部门：江南东片拆迁改造工程进展顺利

　　据梅州市市政建设工程房屋拆迁安置办公室丘林主任介绍，江南东片工程随着驻村工作组各项宣传发动工作深入开展，这一公益性民心工程得到广大拆迁户的大力支持。目前征地拆迁工作进展顺利。至 5月 21日，已丈量房屋 652座，占应拆迁房屋的 55。 9%。目前累计已支付补偿一亿多元，调换安置房 356套。

　　丘主任表示，至５月底，争取完成签订协议书达８０％至８月底基本完成签订拆迁协议书任务．

　　根据此次拆迁补偿政策， 5月 31日前签订征收房屋拆迁补偿安置协议书在并在规定时间内搬迁完毕的，按建筑面积每平方米奖 100元， 9月 1日以后签订的则不再奖励。

　　对拆迁户所说的在拆迁期间所发生的暴力事件他并不知情，这一切要等案件侦破以后才有定论。总之他们在这次大规模的拆迁工作中将会依法依规进行。

　　专家说法：“强行拆迁是公权力的不规范行使，是对公民私权的严重侵犯。

　　中国人民大学法学院教授周珂指出征地拆迁问题已上升到“关系中央宏观调控政策的有效落实、居民切身利益和社会稳定”的高度。党的十六大明确提出，要“完善保护私人财产的法律制度”。这是首次在党的重要文献中提出要从法律的高度对私人财产权利加以承认和保护，充分体现了党在理论上成熟和实践中的求实精神。

　　《中华人民共和国宪法》第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”

　　  “穷人的寒舍风能进、雨能进、国王不能进”，这则经典宪政寓言，强调的是社会对于公民财产权的保护、尊重乃至敬畏。“公民的合法的私有财产不受侵犯”写入宪法，使私有财产权从一般民事权利上升到宪法权利，意义重大。

　　周坷教授指出强行拆迁是公权力的不规范行使，是对公民私权的严重侵犯公民的一切私有财产均受法律保护。违法拆迁，其突出问题就是政府未能树立正确的政绩观，盲目拆迁，在拆迁和安置措施不落实到位，和村民不能达到协商一致的情况下，滥用行政权力，甚至不惜动作国家机器及社会闲散人员，违法违规强制拆迁，这一系列行为不公侵害了村民的合法权益，而且必将引发群众的 ，进而严重影响社会稳定。

　　北京理工大学教授、中国问题学专家胡星斗认为：这几年来，随着中国经济的发展、城市面貌的改变，拆迁成为社会热点问题，也成为一部分被拆迁户的噩梦。有的人被迫流落街头、河边居住，有的住户被停电停水，有的家庭连家具衣物一块儿被推土机填埋，有的全家住在危楼忍受拆迁的轰鸣声，有的人被非法关押，有的人只得长年 。野蛮拆迁在成全官员急功近利、盲目攀比的政绩，让开发商挣到大钱的同时，也严重地侵犯了弱势群体的生存权，已经成为影响社会的重要因素。他说这些问题已经到了非解决不可的地步，如果再积压下去，民怨鼎沸，很可能性形成新的社会问题。他认为，城市拆迁问题与‘三农’问题一样，都是我国经济和社会发展过程中利益失衡的现象，而且都是对社会弱势群体的损害。